Этот документ был подготовлен в ответ на заявления со стороны Правительства Казахстана, сделанные  в ходе демонстрации протеста у посольства Казахстана в Нью-Дели.

 

КОНТР-АРГУМЕНТЫ НА УТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЗАХСТАНА ОБ ОФИЦИАЛЬНЫХ ОСНОВАНИЯХ ДЛЯ СНОСА ОБЩИНЫ КРИШНАИТОВ В КАРАСАЙСКОМ РАЙОНЕ

Правительство Казахстана утверждает: «Фактически ИСККОН как религиозное объединение не владеет землей».

ИСККОН: Началось всё с того, что в 1999 г. члены ИСККОН приобрели участок земли площадью 47.7 га в Карасайском районе Алматинской области, в 40 км от Алматы. В 2004 г., после принятия нового закона о земле, члены ИСККОН приватизировали этот участок, а позже в том же году его купил ИСККОН как организация. В соответствии с решением Верховного суда Республики Казахстан №3а-61/2-05 от 30 июня 2005 г. ИСККОН получил право пользования землей. Таким образом, решение Верховного суда РК закрепило статус ИСККОН как добросовестного землепользователя и покупателя данного участка земли. Это решение никем не отменялось. В соответствии с законодательством Казахстана оно остается в силе и не может быть изменено решениями судов низших инстанций. Существенным является тот факт, что спорный участок «передается Религиозному объединению «Общество сознания Кришны» с правом частного владения после регистрации этого права в регистрирующих органах». Однако местная администрация заморозила все сделки в отношении данного участка, поэтому процедура регистрации оказалась невозможной.

Правительство Казахстана утверждает: «Члены ИСККОН получили право землепользования незаконно, самовольно изменив в 1999 г. целевое назначение участка в нарушение закона Казахстана о сельском хозяйстве».

ИСККОН: Во-первых, в законодательной системе Казахстана не существует закона о сельском хозяйстве. В судебной практике РК вопросы, связанные с нарушением законодательства в сфере землепользования, рассматриваются судом исключительно на основе «Закона о земле» от 20 июня 2003 г. и «Закона об административных нарушениях» от 20 января 2001 г.

Во-вторых, члены ИСККОН совершали все сделки с землей строго в соответствии с законодательством Казахстана, с полного одобрения властей.

В-третьих, факт подлога, якобы совершенного во время заключения договора купли-продажи в 1999 г., не был подтвержден юридическими органами РК. Подлог относится к уголовным нарушениям и подлежит уголовному наказанию, однако уголовный суд не принимал никаких решений в отношении участников договора. И не только факт подлога не был установлен, но никем и никогда не было доказано, что именно члены Общества совершили его, не говоря уже об Обществе как юридическом лице. Поэтому, согласно презумпции невиновности, никто не может обвинять ИСККОН в нарушении закона.

В-четвертых, попытки властей найти нарушения, факты подлога или неправильного оформления в действиях предыдущих владельцев в данном случае неуместны, так как верующие Кришны являются добросовестными покупателями земли, они законно приобрели и приватизировали свой участок земли.
 
Правительство Казахстана утверждает: «ИСККОН использует его (земельный участок) исключительно для отправления религиозных функций».

ИСККОН: Земля используется для ведения сельского хозяйства. Члены ИСККОН выращивают овощи, пшеницу, ячмень и люцерну, ухаживают за большим яблочным садом, содержат стадо из 32 коров. Члены ИСККОН отправляют религиозные функции в офисе Общества, по адресу которого ИСККОН официально зарегистрирован еще в 2002 г. В соответствии со статьей 12 Закона о религии религиозным объединениям разрешается проводить религиозное поклонение и ритуалы в своих офисах.

Правительство Казахстана утверждает: «Члены ИСККОН провели структурные изменения на земельном участке без соблюдения должных процедур, без разрешения Управления архитектуры и строительства, без санкции государственных департаментов противопожарной, санитарной и экологической безопасности».

ИСККОН: Нарушения правил архитектуры, санитарной и экологической безопасности не могут служить основанием для изъятия земли и ликвидации религиозной организации. Закон о земле РК утверждает, что земельные участки могут быть изъяты, если они используются не по целевому назначению, однако, согласно статье 253 Закона об административных нарушениях,  иски об изъятии земли могут быть поданы лишь после принятия мер административного воздействия (штраф или предупреждение), и также после письменного извещения владельца о необходимости устранения нарушений законодательства РК. Такое извещение должно быть сделано не позже чем за три месяца перед подачей иска, а сам иск может быть подан лишь в том случае, если владелец не исправит нарушения за трехмесячный срок.
    Однако против ИСККОН или его членов не применялись никакие административные взыскания и не возбуждались административные дела. Вместо этого власти подали гражданские иски об изъятии земли ИСККОН и об изъятии участков индивидуальных членов ИСККОН.

Правительство Казахстана утверждает: «В 2005 г., опять же не получив официального разрешения, они начали закладывать фундамент храма, который так и не был построен. Члены ИСККОН не выполнили требований органов земельного управления и городского строительства, проигнорировав их многочисленные предупреждения о следовании стандартной процедуре и об исправлении нарушений».

ИСККОН: В 2004 г. была сделана попытка построить храм на земельном участке. Послушавшись совета представителей местной власти о том, что можно подать заявку о разрешении на строительство и сразу начать строительство (чтобы не терять время), члены Общества стали закладывать фундамент храма. Однако, как только начались строительные работы, те же самые государственные власти открыли дело об административном нарушении против Общества за незаконное строительство. Члены ИСККОН были шокированы такой переменой, однако выполнили требования местной администрации и разрушили фундамент, что было сделано добровольно и без «многочисленных предупреждений», как заявляют официальные лица.

Также официальные лица скрывают тот факт, что судебное решение в отношении участка в 47,7 га не основано на законодательстве Казахстана. В решении о признании недействительным договора 1999 года, принятом без всяких законных оснований, говорится об изъятии земельного участка у предыдущего владельца в пользу государства. Это позоволяет нам предположить, что представители власти уже имеют план о продаже земли известному новому владельцу.

Правительство Казахстана утверждает, что ведется судебное разбирательство в отношении 63 дач, принадлежащих членам ИСККОН и расположенных по соседству с участком ИСККОН.

ИСККОН: Официальные лица Казахстана не принимают во внимание тот факт, что на весь дачный массив есть правоустанавливающие документы, выданные еще советскими органами власти и признаваемые нынешними властями как преемниками советского режима (имеются в виду Государственный акт АЛ №696 на земельный участок площадью 12,2 га и решение исполкома Совета народных депутатов Карасайского района Алматинской области №17-687 от 7 сентября 1988 г. И решение администрации Карасайского района №4-1033 от 26 апреля 1993 г.)

Правительство Казахстана утверждает: «Из-за наличия многочисленных грубых нарушений, которые не были исправлены, местные власти отклонили просьбу ИСККОН о приватизации садоводческих участков».

ИСККОН: Казахские официальные лица скрывают тот факт, что местные власти приостановили приватизацию домов и земельных участков, принадлежащих членам ИСККОН, потребовав у них письменного подтверждения их религиозной принадлежности. Не было никаких «многочисленных грубых нарушений». Чиновники не признают также и того факта, что они никогда официально не отклоняли заявления членов ИСККОН на приватизацию, однако, вместо того, чтобы официально рассмотреть эти заявления, они подали судебные иски против заявителей.

Правительство Казахстана утверждает: «Свои земельные участки и дачи граждане Казахстана используют опять же не по назначению, т.е. не для ведения сельского хозяйства, а для проведения религиозных ритуалов и религиозных собраний».

ИСККОН: Похоже, что казахские чиновники забыли о праве на молитву и поклонение в частных владениях. Конституция Казахстана не накладывает ограничений на эти права.

Правительство Казахстана утверждает: «…огораживая свои участки, члены ИСККОН незаконно захватили 10 га земли».

ИСККОН: Это беспочвенное обвинение, доказывающее тот факт, что местная администрация подаёт в вышестоящие инстанции абсолютно ложную информацию.
 
Единственное обвинение, которое можно считать правомерным, относится к ремонту (и в двух случаях реконструкции) зданий, но за это нарушение предусматривается наказание в форме штрафа или, в худшем случае, снос здания, но никак не изъятие земли.

Согласно статье 238 Закона об административных нарушениях, перестройка или переоборудование зданий влечёт за собой штраф.

Согласно статье 237 Закона об административных нарушениях, самовольное строительство без лицензии, полученной в установленном порядке, влечет за собой штраф со сносом здания или без сноса. Земельный участок при этом не изымается.

Правительство Казахстана утверждает: «Местных жителей беспокоят массовые сборища, громкая музыка религиозного характера, пение по ночам. Согласно законам страны, после 23:00 строго запрещается причинять беспокойство жителям населенных территорий».

ИСККОН: Все обвинения о массовых сборищах, громкой религиозной музыке и пении по ночам ложны. Не существует полицейских протоколов, которые бы их подтверждали. То же относится к обвинениям в «агрессивной проповеди, направленной на привлечение в Общество, несмотря на нежелание жителей». Члены ИСККОН ведут простую жизнь: они рано ложатся спать и рано встают, чтобы заниматься утренней медитацией; они не пьют алкоголь, не курят, не принимают наркотики. На самом деле, местные жители очень довольны своими соседями кришнаитами из-за чистоты и порядка, которые благодаря их присутствию поддерживаются в поселке.

Местные власти распространяют слухи на территории района и открыто говорят, что их цель – изгнание членов ИСККОН и отмена регистрации алматинского обастного Общества сознания Кришны как юридического лица.

Правительство Казахстана утверждает: «Межведомственная комиссия считает этот спор гражданским, а не религиозным».